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      1. 四川省注冊會計師協會

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        關于印發《四川省會計師事務所黨支部“十個標準化”黨建工作法實施細則》的通知

        2019-08-20 16:19:43

        川會行黨〔201921

        全省各市級行業黨組織、各會計師事務所黨組織:

        2019731日,中共四川省注冊會計師行業委員會2019年第二次會議審議通過了《四川省會計師事務所黨支部“十個標準化”黨建工作法實施細則》,現予印發,請遵照執行。

        附件:四川省會計師事務所黨支部“十個標準化”黨建工作法實施細則



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        附件:

        四川省會計師事務所黨支部

        “十個標準化”黨建工作法實施細則


        第一章? 總則


        第一條?? 為切實加強新時期黨建工作,推動全面從嚴治黨落實到行業每一個黨支部,使會計師事務所黨支部工作科學化、規范化、制度化,提升事務所黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力,推動行業基層黨組織建設全面進步、全面過硬。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內相關制度,結合會計師事務所工作實際,制定本實施細則。

        第二條??? 事務所黨支部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來川視察重要講話精神,引領廣大黨員牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,充分發揮事務所黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

        第三條?? 事務所黨支部要大力推進黨支部“十個標準化”黨建工作法,將基層黨支部的組織設置、工作職責、組織生活、管理服務、黨員發展、監督管理、活動陣地、群眾工作、檔案管理、目標管理等十個方面的內容予以固化,強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,推動黨支部工作科學化、規范化、制度化。


        第二章? 組織設置標準化


        第四條?? 黨支部的設立和撤銷,必須經上級黨組織審批。凡有正式黨員3人(含3人)以上的會計師事務所,都應成立黨的支部;正式黨員不足3人的,按就近就便或以大帶小、以強帶弱的原則建立聯合黨支部,聯合黨支部覆蓋事務所一般不超過5個;黨員50人(含50人)以上100人以下的,設立黨的總支部委員會;黨員100人(含100人)以上的,設立黨的基層委員會。

        第五條?? 黨員人數不足7人的黨支部,不設支部委員會,設書記1人,必要時增設副書記1人;黨員在7人(含7人)以上50人以下的黨支部,設委員3-5人;黨員在50人(含50人)以上100人以下的黨的總支部委員會,設委員57人;黨員100人(含100人)以上的黨的基層委員會,設委員79人。上述行業黨的基層組織設立委員一般應當包含書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員等。

        第六條?? 黨支部委員會由支部黨員大會選舉產生。黨支部委員會會議選舉產生黨支部書記、副書記,并進行委員分工。不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員報市級行業黨組織備案,黨支部書記、副書記報市級行業黨組織批準;未設立市級行業黨組織的市(州),應直接向省行業黨委報備審批。

        第七條?? 黨的基層委員會一般每屆任期為五年,黨的總支部委員會、黨支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記,一般每屆任期為三年。任期屆滿,應及時改選。如需延期或提前換屆,應報經上級黨組織批準,延長期限一般不得超過一年。

        第八條?? 召開支部黨員大會進行換屆選舉時,半數以上有選舉權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有選舉權的黨員半數為通過。

        第九條?? 為了便于黨員活動、便于加強管理、便于發揮作用,黨支部可劃分黨小組。每個黨小組不應少于3名黨員(其中正式黨員至少1名),設黨小組組長1名。黨小組組長由黨支部指定,或者由所在黨小組黨員推薦產生。建立或撤銷黨小組,由支部委員會決定。

        第十條?? 根據會計師事務所外出審計項目等實際情況需要,若因項目外出時間超過六個月,且符合建立黨小組條件的,應在項目組設立黨小組,黨小組組長由黨支部指定或者由所在黨小組黨員推薦產生,項目結束黨小組自然撤銷。


        第三章? 工作職責標準化


        第十一條?? 保證政治方向。自覺接受上級黨組織的領導,宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,組織黨員群眾認真學習中國特色社會主義理論體系,深入學習習近平中國特色社會主義思想,教育、引導黨員群眾遵守國家法律法規,引導、監督會計師事務所和廣大從業人員依法執業、誠信從業,確保事務所發展堅持正確政治方向。

        第十二條?? 落實主體責任。黨支部擔負本事務所、本部門全面從嚴治黨主體責任,重點履行落實、統籌、教育、監督和管理責任。

        第十三條?? 團結凝聚職工群眾。做好思想政治工作,教育引導職工群眾增強政治認同,密切聯系職工群眾,關心和維護職工群眾的正當權利和利益,把廣大職工群眾緊密團結凝聚在黨組織周圍,促進事務所穩定。

        第十四條?? 建設先進事務所文化。堅持用社會主義核心價值觀引領事務所文化建設,組織開展豐富多彩的活動,營造積極向上的文化氛圍,樹立敬業誠信的職業道德,教育黨員群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

        第十五條?? 推動事務所全面發展。支持會計師事務所及其負責人開展業務工作,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,組織帶領黨員和職工群眾圍繞事務所中心和重點工作創先爭優。引導和支持事務所有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任

        第十六條?? 服務人才成長。關心關愛人才,主動幫助引導,不斷提高從業人員的思想和業務素質,支持和保障事務所人才干事創業。

        第十七條?? 加強黨支部自身建設。嚴格執行組織生活各項制度,做好發展黨員和黨員教育管理服務工作。維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,做好黨風廉政建設工作。領導本單位工會、共青團、婦聯等群團組織工作。

        第十八條?? 黨支部委員分工明確,責任落實,團結協作,優勢互補,班子的整體功能應得到充分發揮。黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下,負責主持支部的日常工作,全面履行黨建工作的第一責任。


        第四章? 組織生活標準化


        第十九條?? 嚴格落實“三會一課”制度。一般每季度召開1次支部黨員大會,全體黨員參加,傳達學習上級黨組織要求,聽取和審查支部委員會的工作報告,按規定開展支部選舉,研究決定支部黨員發展、表彰表揚等重要工作;一般每月召開1次支部委員會會議,全體支部委員參加,對支部重要工作進行討論、作出決定等;一般每月召開1次黨小組會,黨小組全體黨員參加,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評與自我批評等;黨支部書記一般每半年至少講一次黨課。

        第二十條?? 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會議可根據工作需要隨時召開。

        第二十一條??? 每月相對固定1天開展主題黨日活動,結合黨內主題教育和行業主題年活動,圍繞本單位(部門)的重點工作,通過集中討論、基地教學或視頻教學等方式,開展黨員集中學習活動、志愿服務等。

        第二十二條??? 每年至少開展1次警示教育,通過學習黨內規章制度、觀看警示教育電影、運用上級黨組織推送的違紀違法案例及行業內外違紀違法反面典型開展警示教育,增強黨員遵守黨紀黨規及國家法律法規的自覺性。

        第二十三條??? 一般每年至少召開1次組織生活會,以支部黨員大會、支部委員會或者黨小組形式召開,組織黨員學習文件、交流思想、開展批評與自我批評。

        第二十四條??? 堅持民主評議黨員制度。每年開展1次民主評議黨員,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議,可邀請群眾代表參加。

        第二十五條??? 堅持談心談話制度,有針對性地開展黨員的思想政治工作。黨支部書記每年通過集中或單獨方式找支部每名黨員談話不少于1次,及時掌握關心黨員工作生活情況及思想動態,發現問題及時幫助解決,增強黨員歸屬感。

        第二十六條??? 堅持開展黨員“三亮三比”,即“亮身份、亮職責、亮承諾、比技能、比作風、比業績”等各類創先爭優活動,激發黨員干事創業的熱情。

        第二十七條??? 黨支部組織生活及學習教育活動要有文字、圖片的記錄,做到活動有計劃、有考勤、有討論題目、有專門學習記錄。

        第二十八條??? 黨支部組織生活及學習教育活動,黨員不得無故缺席,要嚴格遵守考勤紀律。如因特殊原因無法參加學習時,必須向黨支部書記請假,事后通過自學等形式補課。全年無故不參加集中學習活動超過3次者,本年度內不得評為優秀黨員。


        第五章? 管理服務標準化


        第二十九條??? 加強黨的政治建設。始終把黨的政治建設放在首位,旗幟鮮明講政治,引導黨員群眾堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

        第三十條?? 堅持重大事項請示報告制度。按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》要求,涉及行業、本單位及本支部重要事項及問題,黨支部要及時向上級黨組織請示報告,黨員干部履行自身職責有關重大事項要及時向黨組織請示報告。

        第三十一條??? 堅持民主集中制,發揚黨內民主,正確行使權力。黨支部的重要工作安排、黨員發展、資金使用等事項,必須經集體討論做出決定,不得由少數或者個人決定。

        第三十二條??? 黨支部黨費收繳使用做到基數核定及時、收繳標準一致、登記規范完整、賬目清晰準確、使用途徑合規,黨支部按月足額收繳黨費。

        第三十三條??? 黨支部要建立黨費收繳、使用情況臺帳。記錄黨員交納黨費的標準,交納黨費的時間、金額、使用情況等信息,每年向全體黨員公示黨費收繳和使用情況,接受黨員群眾監督。

        第三十四條??? 黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。

        第三十五條??? 堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合支部“三會一課”、全體職工大會、主題黨日活動等活動,組織全體黨員“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”,提升黨員理論知識和黨性修養。

        第三十六條??? 每年年初黨支部要對全年黨員學習教育工作進行專題研究,制定年度黨員學習教育計劃。圍繞“爭創學習型黨組織、爭做學習型黨員”,以“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育為抓手,經常性地開展思想理論教育、黨性教育、黨的路線方針政策教育,以及黨建業務和專業技能培訓等。

        第三十七條??? 建立黨員教育培訓學時制度。黨員每年參加培訓學習的時間不得少于32學時/人;黨支部委員不得少于48學時/人,且至少參加1次集中培訓。黨支部書記每年應當參加至少1次上級黨組織組織舉辦的集中培訓。


        第六章? 黨員發展標準化


        第三十八條??? 遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,堅持黨章規定的黨員標準,注重思想上入黨,始終把政治標準放在首位,確保每一名新黨員思想合格、政治合格。

        第三十九條??? 認真落實“雙培”工程的要求,主動邀請事務所業務骨干參加相關黨組織活動,經常性與他們開展談心談話,掌握其政治思想動態,關心其政治上的成長進步,把事務所業務骨干培養成黨員,增強事務所黨組織和黨員隊伍的凝聚力、向心力、號召力。

        第四十條?? 嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定程序,認真做好入黨積極分子的推薦確定和培養教育,發展對象的政治審查,預備黨員的接收、審批和轉正等環節的工作,做好列為入黨積極分子、接收為預備黨員、轉為正式黨員等各個環節會議的規范記錄、表冊填報、材料撰寫等工作。

        第四十一條??? 黨支部在入黨申請人中確定入黨積極分子后,應向市級行業黨組織報告;未設立市級行業黨組織的市(州),應直接向省行業黨委報告。

        第四十二條??? 對入黨積極分子培養教育滿一年且符合發展為預備黨員條件的,黨支部應按有關程序及時召開支部委員會及支部黨員大會討論研究,及時將本支部入黨積極分子擬發展為預備黨員的情況,向市級行業黨組織報告;未設立市級行業黨組織的市(州),應直接向省行業黨委報告。

        第四十三條??? 黨支部預備黨員轉為正式黨員,應向市級行業黨組織報告;未設立市級行業黨組織的市(州),應直接向省行業黨委報告。

        第四十四條??? 黨支部應將黨員異動信息、預備黨員和入黨積極分子培養考察相關材料按要求及時向市級行業黨組織報告;未設立市級行業黨組織的市(州),應直接向省行業黨委報告。

        第四十五條??? 做好黨員的黨籍管理。黨員組織關系變化做到及時接轉、符合規定、手續齊全。做好黨員組織關系變更報備工作,配合上級黨組織做好行業黨員基礎信息管理工作。


        第七章? 監督管理標準化


        第四十六條??? 認真落實黨內監督相關規定要求,積極推行黨務公開,建立和完善黨支部情況通報制度、情況反映制度、重要決策征求意見制度,切實保障和落實黨員知情權、選舉權、參與權和監督權。

        第四十七條??? 涉及支部的重要工作、重大事項的決定,黨支部要召開支委會先行研究,要廣泛聽取黨員的意見和建議,及時將工作計劃、創先爭優等工作情況對支部全體黨員進行公示,鼓勵黨員參與支部活動策劃、組織、宣傳等工作。

        第四十八條??? 嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。

        第四十九條??? 維護和執行黨的紀律,發現黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

        第五十條?? 嚴格落實監督執紀“四種形態”。讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,黨紀重處分、重大職務調整的成為少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

        第五十一條??? 結合黨員民主評議,開展黨員評比活動,評議黨員分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對不合格黨員,本著懲前毖后、治病救人的原則,通過開展批評和自我批評、組織談話等方式進行教育,給予其改正提升自我的機會。

        第五十二條??? 密切聯系群眾,黨員群眾對黨的工作和黨的領導干部提出的批評和意見,應及時加以研究改進。

        第五十三條??? 堅持開展黨員“三亮三比”活動,強化黨員的宗旨意識和身份意識,突出組織監督、群眾監督、黨員相互監督的作用,調動廣大黨員創先爭優的積極性。

        第八章? 活動陣地標準化

        第五十四條??? 黨員人數較多的、有條件的黨支部,應建立專門的黨員活動室(或“黨員之家”),設置相應標志牌;辦公條件相對較差的,可遵循“一室多用”原則建設活動陣地;不具備活動陣地建設條件的事務所,鼓勵其與所在街道社區共駐共建。

        第五十五條??? 活動室內設黨旗、誓詞、黨員權利和義務、支部基本規章制度以及組織設置網絡圖、發展黨員程序圖和學習園地、光榮榜等。

        第五十六條??? 活動室應配有電視機、電腦、投影儀等設備和一定數量的黨史文獻、黨報黨刊等學習資料。

        第五十七條??? 有條件的黨支部,應設立黨支部宣傳欄,宣傳欄應設有支部組織機構、黨員風采、光榮榜、公示欄、黨務公開等內容,做到主題鮮明、圖文并茂。條件不具備的,應靈活運用辦公、廊道等場所開辟宣傳陣地。

        第五十八條??? 依托黨建信息化平臺,建立黨支部微信群或者QQ群,把黨的活動陣地、“三會一課”等拓展到網絡上。微信群或者QQ群由支部書記或一名支部委員負責管理,進行支部工作安排,黨內情況通報,廣泛征求黨員對事務所和黨支部有關決策和活動的意見建議。


        第九章? 群眾工作標準化


        第五十九條??? 健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,注重人文關懷和心理疏導,從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員;做好談心談話以及對生活困難黨員和老黨員的走訪、慰問和幫扶。

        第六十條?? 黨支部應關心職工群眾的思想、學習、工作和生活,開展扶貧幫困送溫暖活動,努力幫助困難職工解決實際問題。

        第六十一條??? 黨支部應定期適時組織開展黨員志愿服務活動,實行黨支部組團式服務和黨員個性化服務相結合,開展進社區、進鄉村、進校園、進服務對象單位等志愿服務活動,展示黨員先鋒形象,服務凝聚社會群眾。

        第六十二條??? 黨內活動可根據實際情況擴大群眾參與面,引導職工群眾參與支部黨建工作,增加支部凝聚力、創造力。

        第六十三條??? 黨支部應積極反映職工群眾訴求,暢通和拓寬表達渠道,及時化解矛盾糾紛,構建和諧勞動關系。

        第六十四條 黨支部應積極響應上級號召,立足自身優勢,通過參加行業及社會相關活動,引領事務所黨員群眾積極服務國家建設。


        第十章? 檔案管理標準化


        第六十五條??? 配備專用黨支部會議記錄本(有黨小組的配備黨小組會議記錄本),記錄黨支部“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動、談心談話等內容,反映黨員活動的時間、地點、人員出席以及活動方式、次數等。黨支部會議記錄本應載明黨組織簡介、黨組織生活考勤等信息。黨支部會議記錄本和黨小組會議記錄本應每年一本,做好移交與歸檔。

        第六十六條??? 建立綜合管理檔案盒,存放黨支部成立、換屆選舉及黨支部委員變更等相關資料,黨支部年度工作計劃總結、黨風廉政建設工作以及其它綜合性管理資料。上述資料應建立目錄,每屆支部委員會合訂一次。

        第六十七條??? 建立黨員管理檔案盒,存放黨員基本信息、黨員組織關系轉接、發展黨員工作、困難黨員臺賬、黨費收繳使用票據、臺賬等資料。上述資料應建立目錄,每年合訂一次。

        第六十八條??? 建立組織生活檔案盒,存放“三會一課”、主題黨日活動資料,支部書記抓黨建工作述職報告,支部書記黨課講稿,組織生活會方案,談心談話記錄,民主評議黨員登記表、測評表,黨員教育培訓方案、計劃、總結等資料。上述資料應建立目錄,每年合訂一次。

        第六十九條??? 建立主題教育及創先爭優檔案盒,存放“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等全黨主題教育活動資料,開展行業主題年活動資料,以及開展“三亮三比”、黨員示范崗建設等創先爭優活動資料。上述資料應建立目錄,每年合訂一次。

        第七十條?? 建立統戰群團工作檔案盒,存放組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等相關資料,員工思想動態調研分析資料,走訪慰問群眾資料,志愿服務資料,企業文化建設資料,精神文明建設資料,統戰工作及工青婦工作資料。上述資料應分類裝盒,建立目錄,每年合訂一次。

        第七十一條??? 建立黨支部活動臺帳。記錄“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動、黨員培訓、警示教育等活動開展情況。

        第七十二條??? 建立黨員名冊,對黨員的姓名、性別、民族、出生年月、職業、入黨時間、學歷、居民身份證號碼、居住地、工作地、家庭成員、聯系方式、流動情況等基本信息進行登記造冊,建立臺帳。

        第七十三條??? 建立入黨積極分子及發展黨員工作臺帳。記錄入黨積極分子、重點培養對象、預備黨員基本情況及培養考察情況。

        第七十四條??? 建立黨員學習教育培訓情況臺帳。記錄參加理論學習、教育培訓等方面的情況。


        第十一章?? 目標管理標準化


        第七十五條??? 黨支部要圍繞先進黨組織“五個好”(支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、作用發揮好)目標,制定本支部年度工作計劃,明確目標任務、落實措施,推進各項目標任務的順利實現。

        第七十六條??? 黨支部應圍繞“十個標準化”工作法和上級部署要求,合理量化本支部的目標任務,把黨建工作目標考核與業務工作目標考核相結合,同步安排、同步實施,促進黨支部建優建強,推動行業黨建整體水平的提高。

        第七十七條??? 黨支部每年年底要召開黨員大會或支部委員會,進行黨建工作自查自評,并形成自查自評書面總結報上級黨組織。

        第七十八條??? 黨支部書記每年年底要向本支部全體黨員進行黨建工作述職,同時按照相關要求向上級黨組織作黨建工作述職,接受上級黨組織和本支部全體黨員對其進行的評議考核。


        第十二章?? 附則


        第七十九條??? 本實施細則自發布之日起施行。

        第八十條?? 本實施細則由省注冊會計師行業黨委辦公室負責解釋。

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