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      1. 四川省注冊會計師協會

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        關于印發《四川省會計師事務所黨組織 工作規則(試行)》的通知

        2019-08-20 16:24:33

        川會行黨〔201922


        全省各市級行業黨組織、各會計師事務所黨組織:

        2019731日,中共四川省注冊會計師行業委員會2019年第二次會議審議通過了《四川省會計師事務所黨組織工作規則(試行)》,現予印發,請遵照執行。

        附件:四川省會計師事務所黨組織工作規則(試行)



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        附件:

        四川省會計師事務所黨組織工作規則(試行)


        第一章? 總則


        第一條? 為加強黨對四川省注冊會計師行業工作的全面領導,規范會計師事務所黨組織建設,提高全省注冊會計師行業黨建工作水平,根據《中國共產黨章程》等黨內法規制度,制定本規則。

        第二條? 會計師事務所黨組織依照本規則開展黨的工作。

        第三條? 會計師事務所黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

        第四條? 會計師事務所黨組織要旗幟鮮明講政治,切實加強黨的政治建設,在堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態上與黨中央保持行動一致。

        第五條? 會計師事務所黨組織隸屬于四川省注冊會計師行業黨委,由四川省注冊會計師行業黨委或授權的市級注冊會計師行業黨組織進行日常管理。


        第二章? 組織設置


        第六條? 會計師事務所應按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》的要求,根據黨員人數等情況,向上級行業黨組織提出設立黨組織申請。分所具備設立黨組織條件的,應向上級行業黨組織提出設立申請。總所設有黨組織的,分所應同時接受總所黨組織的指導與監督。

        第七條? 凡有3人(含3人)以上正式黨員的會計師事務所應當按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規定,經上級行業黨組織批準,設立黨的基層組織,并按期進行換屆。

        新核準設立的會計師事務所,黨員人數符合上述標準的,應當同步設立黨組織。

        黨員數量多的會計師事務所黨組織,可根據黨員數量和分布情況,合理劃分黨支部、黨小組。

        第八條? 會計師事務所黨員少于3人的,經上級行業黨組織批準,按照地域相鄰、行業相近、規模相當、便于管理的原則,與黨建工作開展較好的會計師事務所建立聯合黨支部,共同開展組織生活。

        第九條? 沒有黨員的會計師事務所,應當由上級行業黨組織選派黨建工作指導員,指導做好黨建工作。

        第十條? 會計師事務所黨組織委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。選舉結果,應報上級行業黨組織批準。

        第十一條? 會計師事務所黨組織基層委員會每屆任期一般為5年,黨總支部委員會、支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期一般為3年,黨組織應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨組織批準,延長期限一般不超過1年。

        第十二條? 會計師事務所正式黨員不足7人的黨支部,不設支部委員會,設1名書記,必要時可以設1名副書記。

        會計師事務所有正式黨員7人(含7人)以上50人以下的,應當設立黨支部委員會,委員由35人組成,設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。

        會計師事務所有正式黨員50人(含50人)以上100人以下的,應當設立黨的總支委員會,委員由57人組成,設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。

        會計師事務所有正式黨員100人(含100人)以上的,應當設立黨的基層委員會,委員由79人組成,設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。

        黨組織委員會委員應當從黨性強、作風好、群眾威望高、有一定黨務工作經驗的黨員中選舉產生。

        推行會計師事務所黨組織班子成員和決策管理層黨員雙向進入、交叉任職制度。會計師事務所負責人是黨員的應當同時擔任黨組織負責人;會計師事務所負責人不是黨員的,由合伙人、主要管理人員中的黨員擔任黨組織負責人;會計師事務所黨組織負責人要吸收進會計師事務所決策管理層。

        第十三條? 會計師事務所黨組織應當配備專(兼)職黨務工作者。黨員數量超過50人的黨組織,至少配備1名專職黨務工作者。

        第十四條? 會計師事務所應當在章程或合伙協議中明確黨建工作內容,并保障黨組織的活動經費,會計師事務所為黨建工作提供必要的活動場所。


        第三章? 職責任務


        第十五條? 會計師事務所黨組織指導和監督事務所嚴格遵守國家和行業法律法規,團結凝聚職工群眾,依法維護各方合法權益,建設會計師事務所先進文化,促進會計師事務所健康發展。

        指導和監督會計師事務所及注冊會計師依法執業、誠信從業,教育引導職工群眾增強政治認同,指導和支持會計師事務所有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。

        第十六條? 會計師事務所黨組織要按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》等有關規定,向上級行業黨組織請示報告工作。報告內容主要是黨組織履行職責情況,包括“三重一大”重要事項、黨建工作、意識形態工作和履行黨風廉政建設主體責任情況等,遇到重大問題及時請示報告。

        第十七條? 會計師事務所黨組織要按照上級黨組織的統一部署和安排,組織開展各項學習教育活動,切實做到“不忘初心,牢記使命”,實現“兩學一做”學習教育常態化制度化。同時,要積極吸收黨外注冊會計師和會計師事務所行政輔助人員參加,擴大黨的工作覆蓋面。

        第十八條? 會計師事務所黨組織應當宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行各上級黨組織的決議決定,加強教育管理,做好監督服務,引導全體從業人員依法規范誠信執業,確保正確政治方向。

        第十九條? 會計師事務所黨組織要嚴格落實黨員管理制度,加強黨員組織關系接轉和檔案管理,嚴格黨的組織生活,確保事務所黨員遵守黨的章程,參加黨的活動,履行黨員義務,強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。

        第二十條? 會計師事務所黨組織應當加強對入黨積極分子的教育培養,做好發展黨員工作,注重在青年業務骨干中發展黨員,注重把黨員培養成為業務骨干、把業務骨干培養成黨員、把黨員注冊會計師培養成會計師事務所合伙人或高級管理人員。

        第二十一條? 會計師事務所黨組織要維護和執行黨的紀律,監督事務所黨員遵守黨的紀律,特別是遵守政治紀律和政治規矩,健全完善黨紀處分工作機制,保持黨員隊伍的純潔性、先進性。

        會計師事務所黨組織應當教育廣大事務所黨員模范遵守職業道德,始終堅守執業準則。引導黨外從業人員遵紀守法,規范執業行為。

        第二十二條? 會計師事務所黨組織要關心注冊會計師和從業人員的工作和生活,培養優秀人才,維護員工合法權益,幫扶困難員工,增強黨組織的凝聚力、向心力。

        第二十三條? 會計師事務所黨組織要營造積極向上的事務所文化氛圍,把社會主義核心價值觀融入執業理念和會計師事務所文化建設,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,推動樹立高尚的會計師道德情操。


        第四章? 工作制度


        第二十四條? 會計師事務所黨組織以黨章和黨內法規為依據,建立健全黨員教育制度,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。

        第二十五條? 會計師事務所黨組織應嚴格按照民主集中制原則,建立健全自身的議事規則。凡屬黨組織職責范圍內的重大問題,應當按照少數服從多數的原則,由黨組織集體討論決定,任何個人或者少數人無權擅自決定。

        第二十六條? 會計師事務所黨組織應當建立健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,收集反饋黨員意見建議,接受從業人員和群眾監督。

        第二十七條? 會計師事務所黨組織應當做好組織關系接轉工作,對于黨組織關系暫時未轉入但能夠參加組織生活的黨員從業人員,要及時督促其辦理組織關系接轉。

        新核準執業的注冊會計師是黨員的,應當同步做好黨組織關系接轉。對于變更執業機構的黨員注冊會計師,會計師事務所黨組織應當及時督促其接轉黨組織關系,做到組織關系接轉與注冊會計師執業手續同步辦理。對于因學習、工作、出國、離職等原因已經離開所在會計師事務所六個月以上的,會計師事務所黨組織要協助其及時接轉組織關系。

        第二十八條? 會計師事務所應當建立黨組織和合伙人聯席會議制度,共同研究會計師事務所有關重大事項。會計師事務所評先評優、對注冊會計師的政治安排等事項,應當事先征求黨組織意見。

        會計師事務所黨組織要建立與會計師事務所決策管理層重大問題會商、重要情況通報制度。黨組織負責人不是合伙人的,合伙人會議應當主動邀請黨組織負責人列席。

        會計師事務所黨組織認為決策管理層會議的決定可能違背黨的路線方針政策的,有權要求暫緩執行并向上級黨組織報告。


        第五章? 工作方式


        第二十九條? 會計師事務所黨組織根據注冊會計師行業的特點開展“三會一課”活動,貫徹落實黨的十八大以來新出臺或新修訂的相關準則、條例、黨內法紀法規等制度,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,做到有主題、有討論、有收獲,使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

        黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。

        黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據需要也可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。

        黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、思想交流、開展批評和自我批評等。

        黨支部每月應相對固定1天作為主題黨日活動日。

        黨支部書記應當定期向支部全體黨員講黨課、與全體黨員開展談心談話。一般每半年至少講1次黨課,每年談心談話不少于1次。

        第三十條? 會計師事務所黨組織應當定期召開組織生活會,交流思想、總結經驗、統一認識,開展批評和自我批評。

        組織生活會一般每年至少召開1次,會議情況應當報上級黨組織。

        第三十一條? 依據黨章規定的黨員標準,在行業上級黨組織的領導下,以黨支部為單位開展黨員民主評議活動。民主評議黨員每年開展1次。

        第三十二條? 會計師事務所黨組織應當圍繞中心、服務大局定期開展行業主題年活動,組織黨員群眾參與促進會計師事務所健康發展的業務研討活動,組織開展形式多樣的公益活動和文體活動。

        第三十三條? 會計師事務所黨組織要主動與客戶單位、街道社區等其他領域和行業黨組織結對共建,實現資源共享、優勢互補,發揮會計師事務所聯系廣泛的特點,組織事務所黨員注冊會計師在執業活動中宣傳黨的路線方針政策,凝聚社會共識。

        第三十四條? 會計師事務所應通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式,亮明黨員身份,積極參與國家財經法規宣傳教育、公益財會培訓教育等活動,樹立黨員先鋒模范形象。

        第三十五條? 創新黨組織活動形式,推進黨群活動一體化,通過會計師事務所網站開設網上黨建園地、黨建微博以及“學習強國”app等形式,把黨的活動陣地拓展到網絡上,增強黨組織活動的吸引力和凝聚力。

        第三十六條? 要定期開展廉潔自律教育,加強事務所黨組織廉潔自律建設,通過廉潔警示教育、廉潔執業等方式,時刻警鐘長鳴,切實增強事務所全體黨員拒腐防變的自覺性。

        第三十七條? 建立聯系群眾制度,黨員注冊會計師主動團結非黨員注冊會計師和行政輔助人員,組成相對固定的聯絡小組,共同開展政治理論學習,不斷增強政治認同,共同促進業務提升。

        第三十八條? 做好注冊會計師行業統一戰線和群建工作,發揮新的社會階層聯合會、省注會行業同心團等統一戰線組織和工青婦等群團組織作用,進一步鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎。


        第六章 ?監督考核


        第三十九條? 制定完善會計師事務所黨建工作考核評價辦法,科學設置考核指標,定期開展考核工作,強化考核結果的運用。

        第四十條? 會計師事務所黨組織負責人是事務所黨建工作第一責任人,每年應當向行業上級黨組織、會計師事務所黨支部全體黨員報告黨建工作情況。

        第四十一條? 會計師事務所黨組織認真履行黨章賦予的職責,對于所屬黨員的違紀行為,應當依紀依規處理。對于吊銷注冊會計師執業資格證書的黨員注冊會計師,其所在會計師事務所黨組織應當及時向上級黨組織提出組織處理意見。

        第四十二條? 建立表彰激勵機制,建立健全符合會計師事務所黨組織特點的管理考核和激勵約束制度,定期開展評選表彰活動,充分運用先進典型加強對黨員群眾進行教育,不斷推進會計師事務所黨的建設。


        第七章? 附則


        第四十三條? 各市級注冊會計師行業黨組織可以根據本規則制定本地區實施細則。

        第四十四條? 本規則自發布之日起施行。

        第四十五條? 本規則由省注冊會計師行業黨委辦公室負責解釋。

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